希臘本月到期債務
「以希臘為鑑」，這個主題在最近5年已成老生常談，然而言者諄諄，聽者藐藐。世人眼見希臘一步一步走上覆巢破卵之路，國人眼見台灣「輕賦稅重福利」的財政失衡一年一年惡化。如今，希臘與歐元區瀕臨決裂時刻，台灣藍綠對壘也到了玩命關頭，從希臘危機預見台灣未來，其結果令人心驚膽顫。
從2010年初希臘引爆歐「豬」危機，與全球金融風暴產生「共伴效應」以來，歐美日央行灑錢救市、金融市場激烈震盪已成新常態。發展殊異的是，美國QE（量化寬鬆）早一步功成身退，聯準會可望在今年內以升息宣示戰果。日本驚遇311大震，卻迎來安倍政權的強勢復活，為失落廿年的經濟探求逆轉勝的契機。反觀歐元區，希臘始終是個燙手山芋，時至今日，更成了全球的不定時炸彈。美國聯準會主席葉倫近日即警告，希臘與債主的協商若破局，將對全球經濟造成巨大騷動與衝擊（significant turmoil）。
同樣的5年，不論是美國的以鄰為壑、日本的絕地求生，還是愛爾蘭的奮力擺脫歐「豬」污名，在在顯示只要有心，任何危機都可能化為轉型契機。而這裡所指的「有心」，固然與國力強弱有關，但與民族性與愛國心的關聯性更大。
若從民族性與愛國心來觀察，希臘危機足供台灣警戒之處甚多：
其一、粉飾財政，心存僥倖：希臘從一開始就是靠作弊，才得以加入歐元區。千禧年初在美商高盛（Goldman Sachs）協助下，希臘透過兩次貨幣互換方案，大幅降低外幣計價的債務規模，終於將政府赤字占GDP比重壓到3％的入會標準。遺憾的是，一旦成為歐元區會員，希臘不僅沒有正視政府債務統計失真的積弊，反而大鑽歐元區「事前從嚴，事後從寬」的審查漏洞，以致債務占比年年超標，終於引發燎原之災。
對照台灣，民間超額儲蓄年年攀升，但政府舉債規模卻不斷擴大。儘管財政部一再強調目前各級政府1年以上非自償債務占前三年度GDP比重為39.93％，低於我法定債限50％，但外界估算，去年底中央與地方政府潛藏負債超過18兆，若加上各級政府的長期債務與短期借款，政府總負債已逾25兆，等於人均背債107萬元。
如果我們自恃外債甚低、民間富裕，不會像希臘般被國際債主追打，因而遲遲不願面對政府財政惡化的事實，必然債留子孫，慢性自殺，結局可能比希臘更慘。
其二、既得利益阻擾，改革緩其所急：歐債危機後，希臘被迫撙節改革以換取國際三巨頭紓困，於是冗員充斥的公部門展開裁員減薪、延後退休年齡並限縮退休金規模；另方面，政府大徵富人稅，以期另闢財源。然而殘酷的是，希臘有錢人不愛國成習，大難來時各自搬錢逃稅，而公部門改革又面臨激烈街頭抗爭與死諫，最終導致撙節派的前任政府被選票拉下台。
對照台灣，債務危機雖未迫在眉睫，卻不可謂不急。誠如財政部長張盛和日前在長照法三讀之後所言：「台灣差不多已是社會福利國家。北歐福利國家租稅負擔率高達40％，我們卻只有12.6％，社福支出根本難以維繫，國家財政快要撐不下去了。」舊福利改革不動，新福利又不斷加上來，占總預算比重已高達23％，台灣就算有金山銀山，也終有坐吃山空的一天，更何況現實是寅吃卯糧！
舊福利改革不動，又以關中在考試院長任內力推的年金改革為代表。自從他去年8月卸任後，此一攸關公部門退撫改革的「新政」，即在府會間被擱置，只因為去年底有九合一選舉，而明年初又將有總統大選。然而，根據財政部統計，104年度中央政府總預算 1兆9,596億元，法定的退撫支出就高達1,418億元，相當於7.2％。這種世代分配不均，一如貧富差距擴大，若不早日矯正，勢將成為社會浮動的變因，進而衝擊政局的穩定。
其三、新政府出硬招，外交以小抗大：希臘民眾不堪勒緊褲子的痛苦，在今年初選出年僅40歲的齊普拉斯出任總理，極左與極右在「反撙節」大旗下齊聲鼓噪，擺出「會吵的小孩一定有糖吃」的姿態，一會兒要向德國追討已不存在的二戰賠償，一會兒又要紓困三巨頭（國際貨幣基金、歐洲央行與歐盟）讓利。不過，幾個月對外談判下來，希臘新政府這套虛張聲勢、大耍無賴的交涉策略不僅四處碰壁，更已把自身逼到「脫歐」（Grexit）的懸崖邊緣。
對照台灣，馬政府兩屆任期，不是沒有理想，亦非不想有所作為，卻因為太想討好所有人，以致決策反覆，落得聲望直線下墜。連其任內最自豪的兩岸開放路線，也被一場戲劇性的318學運給鎖到「仇中黑箱」內。因此，除非國民黨總統候選人洪秀柱重演柯P效應，否則明年台灣政黨再輪替幾已成定局。
由於藍綠意識型態長期對立，愛國心也分兩半，政黨若再輪替，首當其衝的必將是兩岸政策的急轉彎，以及對美日中關係的再調整。我們要提醒的是，「片面仇中」在島內或有賣點，但出了國門，終於要面對重重挑戰，不可能徒以空泛自嗨的言論懾人，而無視中美平起平坐的國際現勢。
(工商時報)