環境議題

哪個旅遊景點最佳?談台北的觀光宣傳

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旅客來台北最常去哪些景點?以2014年資料而言,前十名的榜單中,來台北的旅客中52%都會造訪的「台北101」,是無可質疑的第一名。 圖/ingimage


淡水自古即為台北名景 戰後國府推崇陽明山 當代票選故宮與台北101

我們既已沿著「空間的橫軸」初窺了國外遊客對台北景點
的看法,不妨再沿著「時間的縱軸」,試著探討過去曾在台灣這片土地上活動過的人,認定的台北名景究竟有哪些。

清領時期,由官方所編的台灣地方史書,繼承中國地方志的傳統,羅列一地美景,淡水附近的風光早受重視。早期台北盆地以淡水河口一帶較早發展,因此1760年的《續修臺灣府志》僅將觀音山(坌嶺吐霧)、紅毛城(戍臺夕陽)、淡水(淡江吼濤)與關渡(關渡分潮)四地景色列為「淡水廳四景」;等台北盆地較全面開發後,1870年的《淡水廳志》將原先的四景擴張為「淡北內八景」,即新增大屯山(屯山積雪)、蘆洲(蘆洲泛月)、劍潭(劍潭夜光)與汐止(峰峙灘音),此八景於民間則習稱「淡北八景」。

進入日治時期,台灣人民首次有了選拔名景的權利,不再由官方獨佔,而淡水、基隆兩地則代表台北地區被選入全台名景之列。縱貫鐵路於西部修築完成,東部也進行道路開發,台灣陸路交通更加便利,加上休假制度也引進台灣,島內觀光開始成為一種休閒活動。1927年,日本昭和天皇即位,日本內地由《東京日日新聞》與《大阪每日新聞》兩大報社共同主辦、鐵道省協辦「日本新八景」公開募集活動,當時台灣第一大報《台灣日日新報》亦仿效之,由台灣總督府鐵道部協助,在同年舉行「台灣新八景」的公開募集活動,結果,淡水、基隆旭岡、日月潭、鵝鑾鼻、壽山、八仙山、阿里山與太魯閣峽等八地獲選,從此,這八景也頻頻出現於官辦畫展及博覽會中。

同時,日本旅台畫家鄉原古統,於1920年代次第完成之「台北名所畫繪十二景」,則包括了淡水河-觀音山遠望、北投溫泉、龍山寺、新公園(即今二二八紀念公園)、大稻埕大橋(原址今為台北橋)、植物園、榮町通(即今衡陽路)、新店溪、新店溪朝霞、從水源地眺望台北市街(水源地より台北市街を眺む),以及總督府夜景。

戰後,中華民國接管台灣,選拔名景的權利又恢復官方獨佔,此時陽明山是唯一代表台北的美景。1953年,台灣省政府指定的台灣八景,分別是:澎湖漁火、安平夕照、雙潭(即日月潭)秋月、大屯(即大屯山)春色、清水斷崖、阿里山雲海、魯閣(即太魯閣)幽峽、玉山積雪。

邁入21世紀,台灣經歷戰後首次政黨輪替,民進黨執政期間,視觀光政策為重要的經濟發展及國家認同策略,遂再將選拔名景的權利歸還民間,代表台北的名景變成了故宮博物院及台北101。交通部觀光局於2005年舉辦票選活動,選出的新台灣八景為故宮、日月潭、墾丁、高雄愛河、阿里山、太魯閣、台北101及玉山。

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大稻埕的迪化街,是台北最具歷史多元性的街道。 圖/聯合報系資料圖庫


應加強宣傳潛力景點並做好因應措施 熱門景點亦需改善以利台灣國際形象

觀光是一地歷史與文化呈現的機會,而觀光景點並非自然形成,多是宣傳與建設等政府資源選擇性投注的結果。

檢視國外旅客來台北遊覽的景點,以及其滿意度,我們可以發現,目前台北帶給旅客的觀光經驗仍然有待改善。或許,戰後,長期以來,政府掌握了觀光景點的選拔權,對於「旅客應該看什麼」的執著,亦高過對於「旅客想看什麼」的關切,所以中正紀念堂、國父紀念館之類的政治領袖紀念建築才會被宣傳成為知名觀光景點。

由此,我們可以進一步思考:
  1. 在台北,頗受好評、旅客卻不夠多的景點,至少包括了淡水、保安宮、迪化街、寧夏夜市、陽明山及萬華等地。政府應將宣傳能量集中用於這些景點,並針對可能的旅客增加做好因應措施,例如步行空間的整備、交通連結的加強、環境整潔的改善、外文標示的檢討等。
  2. 至於旅客已然眾多的熱門景點,包括台北101、士林夜市、故宮博物院、中正紀念堂、國父紀念館及西門町,既然是目前台灣國際形象的主要代言人,上述的硬體改善措施自然更有必要;然而,長期來說,台灣國際形象的發展目標一旦更加確立,屆時,這些景點是否應當轉型以配合之,就是再也無可迴避的重大議題了。