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林中斌/華倫:不選美國總統的競選人

2015-07-10 01:55:21 聯合報 林中斌(前華府喬治大學外交學院講座教授,曾任陸委會第一副主委)

「我曾是清潔工的女兒,現在是聯邦參議員。」

清新像幼稚園老師的依麗莎白.華倫女士是華府政壇異數。

美國有一百位聯邦參議員,政治分量舉足輕重,因他們可直接選上總統。甘迺迪、歐巴馬都是。

二○一二年底,哈佛大學法學院教授華倫跌破大家眼鏡,居然以從未參選過的一介書生選上民主黨麻州參議員,承繼了甘迺迪半世紀前在參議院的席次。她選舉募到四千兩百萬美元,遠超過對手的兩千八百萬,而且打破參議院六年來募款的記錄。其款項七十%來自外州,凸顯她全國的號召力。而款項的九十七%為小額捐獻,正如歐巴馬當選總統的募款方式。她的政治動員潛力被看好。

之後,支持她一六年問鼎白宮的呼聲不斷。因為她那時已旗幟鮮明的為大財團壓榨的美國中下階層打抱不平多年。

她說:一九八○年後,美國上一成的富人收入增加七十六%,而下九成人民收入減少九%。因為政商勾結,社會不公。其實,美國已成為西方貧富不均最嚴重的國家。

兩個為她競選的組織,自動成立。但是她說:我不選總統。

至今仍到處鼓吹政見的她,已大幅影響民主黨呼聲最高的總統候選人希拉蕊,和希拉蕊最可能的對手共和黨的傑布.布希。兩位有錢人,跟財團關係密切,但現在都在批評貧富不均。

華倫十二歲時,父親因心臟病倒地,母親為扶養四位子女,去大賣場領最低工資謀生。華倫開始在餐廳打工繼續學業。中學畢業後,她以辯論表現獲大學獎學金入學。十九歲大二,輟學、結婚、生子、後離婚。一般女子人生到此便乏善可陳了。

但是華倫奮鬥不歇。她一面撫養小孩、一面攻讀法律學位、教書、研究、發表。

她回憶當年艱辛的一幕:一手開排檔金龜車,一手哄後座的嬰兒,不讓睡覺。否則嬰兒睡飽回家後清醒吵鬧,華倫便無法寫報告。所以她必須單手又換檔又打方向盤。終於有一天出事,金龜車頭撞扁了!

她的專長是破產法。她花十年時間,飛到全美各地法院鑽研幾百宗個案。發現大多數破產的人,不是因為懶散或逸樂,而是因為突發事件—疾病、失業、離婚、車禍—打擊下生活陷入困境。而且,八○年後,美國破產數字直線攀升。

她的研究發表後廣被引用,聲譽日隆。華倫卅八歲取得正教授,四十三歲進軍哈佛,成為哈佛法學院唯一沒錢留學歐洲的終身教授。

○八年金融海嘯後,美國中產階級大量失業、因付不出房貸變成無家可歸。而肇事的大銀行反而由國家撥款救助,安然度過。

此災難,華倫早已預言會發生。事後她說:那就像眼看火車要出軌翻覆,大叫「慢下來」,沒人理。於是她呼籲成立管制大銀行來保護消費者的機構。一○年七月,總統親簽法案成立「消費者金融保護局」,由華倫主持籌備。大家都預期華倫出任該局主管。但是,一年後歐巴馬在壓力下另聘他人,嚴重稀釋此局功能。

兩個月後,華倫宣布競選參議員,大勝!

一二年五月,華倫在參議院提出她第一個法案:要求政府貸款給學生的利息是○點七五%,比照政府給大財團貸款利率,而非原本的三點四%。

一六年美國總統大選的主題將是貧富不均。即使不選總統,政策辯論戰場上,華倫不會缺席。

(作者為前華府喬治大學外交學院講座教授,曾任陸委會第一副主委)